今天，由国家广电总局召开的2004年全国动画影视产业工作会议是我国动画界的一次盛会，非常高兴能够在这里和大家相聚。
在国家广电总局的领导下，中央电视台的动画片创作生产播出从诞生那天开始就以推动繁荣国产动画为己任。我国的动画产业发展一直得到的关心重视和支持。1999年，由广电部在上海召开的全国动画片生产工作会议上，将中央电视台列为中国动画片生产的两大基地之一，这对于中央电视台是极大的鼓舞和鞭策。多年来，我们一直按照总局2001年下发的《影视动画业“十五”期间发展规划》和《关于加强动画片引进和播放管理的通知》（[2000]137号）等有关文件要求，落实我们的动画片生产、编播工作。
下面首先就中央电视台动画片生产、播出的历史发展情况，向大家做一简要介绍。
1983年10月，中国电视剧制作中心成立美术片创作室。这是中央电视台开创动画事业走出的第一步。从那一天起到今天，20多年来，在、中宣部、国家广电总局等有关领导部门的关心支持下，我台的动画生产、播出从无到有，从小到大，伴随着中国电视事业的发展，取得了较好的社会效益和一定的经济效益。
作为动画片部的前身，美术片创作室成立之初只有3名工作人员，历经二十年的创业，包括动画片部、科影动画部、动画制作部和辉煌动画公司在内的“央视动画”各单位已经拥有330多人的动画生产队伍。其中，动画导演在内的各类主创人员50多名，平均年龄38岁左右；当时年产量不足百十分钟，现在我们的年产动画片可以达到4000分钟左右，是二十年前的40倍。
自1984年创作完成第一部动画片《断尾巴的老鼠》，到2003年的二十年里，“央视动画”累计生产了动画片2186 集，共计24549分钟。我们拥有这些作品完整的版权和永久播映权。这些节目既是播出资源，更是经营资产，将为中央电视台未来动画产业化发展奠定必要的物质基础。
回顾中央电视台播放电视动画长片的历史，《铁臂阿童木》是我台播放的第一部电视动画系列片，那是在1982年。也是从这时起，日美动画片开始涌入国内。当时，中国没有自己的电视动画长片。这些进口节目带给亿万观众很多快乐的同时，也引起和众多有识之士的高度重视，我们的动画艺术工作者深感责任重大。
从这时起，中国开始探索创作自己的电视动画长片。经过近10 年的努力，1993年中央电视台创作完成了第一部自己生产的电视动画系列片——《蓝皮鼠大脸猫》。这部片子同时标志着中国开始按照国际电视动画片的概念，生产自己的电视动画长片。
上个世纪八十年代之前，我台动画片播出还没有固定栏目，只有时段。但今天，中央电视台已经创办了《动画城》、《大风车》、《中国动画》、《中国动画精品版》、《动画城》（海外版）、《动漫世界》和《精品动画片》等7个深受少年儿童喜欢的栏目。形成了“央视动画”的播出规模，打造了中国儿童电视节目的知名品牌。这些栏目为弘扬民族文化，繁荣本土动画事业，增进国际文化交流，丰富少年儿童的娱乐生活，做出了积极贡献。受到了中央和主管部门领导的充分肯定，也受到了亿万电视观众的喜爱。这些栏目平均每天收到国内外来信来电达1300多件（次）。
尤其是近两年来，《大风车》、《动画城》等栏目已经挤身我台收视率前十名。在全台330多个栏目相互激烈竞争的情况下，取得如此业绩，这从一个侧面说明：中国的本土动画的创作质量在提高。《哪吒传奇》曾经创造了7.06%的收视记录。
目前，我们的一套、四套、七套、十二套和少儿频道平均每天播出动画片的总量为193分钟左右，其中，进口节目为25—35分钟左右，占总播出量的13%—19%左右。
就每天每套播放引进动画片所占比例，最大为37%左右，如一套《动画城》（27分钟）和《大风车》（引进为：10分钟左右）；居中的是少儿频道，全天国产动画片播出量91分钟左右，引进的为25分钟，占27%左右。四套则只有《动画城》（海外版）一个栏目，主要配合外宣工作，其定位是“民族动画的窗口，儿童益智的乐园”，不播放进口动画，只播放中国本土动画节目。
应该说，自总局2000年3月下发137号文件，规定每天每套播放引进动画片不得超过动画片播放总量的40%以来，我台在节目编播工作中是严格遵守了总局的这一规定。
多年来，我台在动画栏目建设的过程中，一直将繁荣民族动画创作作为主要工作目标之一。一方面立足于我台自制，一方面购买国内其他动画片制作单位拍摄的优秀作品。我们的目的非常明确：就是要通过我们的栏目展示中国民族动画业前进中每一个进步的脚印。
通过购买、播放社会制作单位生产的动画作品，丰富了我们的荧屏，收到了良好的社会效果。同时，为推动和支持国产动画业的发展，我们一直坚持优质优价的方针，“央视动画”的播映权收购价格一直居全国之首，这也使得相关单位收到了应有的经济效益，促进了动画片生产工作的良性循环，为繁荣国产动画片创作，做出了自己应有的努力。
一个好的品牌是一个企业的生命线，它意味着你所占市场份额的潜力；完成一部影视力作是任何一个制片商梦寐以求的愿望，它预示着你培养品牌，抢占市场的能力。
1993年始，面对持续不断地外来动画片的冲击，我们决定投拍“重点动画片《西游记》”。所谓“重点片”，对于中央电视台说来，是指人力、物力的投入都大于台内常规片的项目。
众所周知的52集大型动画片《西游记》就是我们实施“重点片”战略的第一部力作。
历时6年左右，《西游记》在1999年与观众见面。从首播之日起至今，它已经是中央电视台动画片片库中，能够与国外动画片一决胜负的为数不多的几部作品之一。不管是在哪个栏目播出，动画片《西游记》都能收到良好的收视效果。
基于《西游记》的成功，增强了我们实施“重点动画片制作”战略的信心。2000年末，中央电视台开始筹拍“央视动画”第二部重点动画片制作项目——《哪吒传奇》。
2003年末，中央电视台历经三年，完成了52集大型动画片《哪吒传奇》的制作。这部前后耗资数千万元的作品，在立项之初就倍受国内外同业的关注。在此，我们向全国动画界的朋友们表示感谢，谢谢大家，给予“哪吒”这个项目的关心和支持。
去年6月1日完成前26集并首次播放，其收视率一路攀升，超过了多年来一直位居“央视”动画片收视率榜首的美国迪斯尼动画片《米老鼠和唐老鸦》，跃居第一，刷新了中央电视台动画片收视记录。
《西游记》《哪吒传奇》这两部“央视动画”标志性的作品，自问世以来，收到了一定的经济效益。
（一）1999年至今，《西游记》的播映权、音像制品等销售额约650万元人民币。
（二）2003年6月至今，《哪吒传奇》第一轮的广告收益、后续产品开发、播映权销售额已经达到4887万元。
这是“央视动画”第一部大面积创收的动画片。为今后更多地创作适应市场需求的作品积累了经验，也为下一步推进“央视动画”产业化发展增添了信心。
值得一提的是，《哪吒传奇》这部作品为中央电视台自己培养的年青导演独立完成的作品，该作品的圆满完成及播后观众热烈的反响标志着“央视动画”创作队伍已然走向成熟，初步实现了通过运做《哪吒传奇》“更新管理理念，规范操作流程，培养动画人才，积累创作经验”的目标。
时至今日，自首次播放《哪吒传奇》之日起，应广大观众的要求，我台已经完整播出了4遍之多，但收视率依然居高不下，目前排在第五名和第七名之间。
国内外同业和相关的媒体普遍认为，这部片子的创作质量代表着当前中国电视动画片的最高水平。应该说，这样的评语基本体现了当初该节目的品质定位。
就创作而言，从《哪吒》到《哪吒传奇》的片名定位，文学剧本三易其稿，十八套美术设计方案优中选优，音乐创作风格几经筛选，这些运做过程和操作方式，确保了片子的艺术创作质量。
再有，就项目管理而言，我们在所有重要的创作、制作环节上，在全台乃至全国采用公开考核、招标的方式确定人选，如：全台招聘总导演、全国考核招聘编剧、美术设计、分镜头台本、音乐创作的方案人选，直至通过座谈会了解情况，确定“以大型加工单位为主要力量的中期制作工作思路”。这些科学规范的操作方式，确保了人力资源的合理调配，确保了最佳创作、制作人选的录用。
近三年来，在围绕《哪吒传奇》的动画片生产过程中，我们注重积累经验，适度采取措施，全面保证了“央视动画”的质量和产量的提高。
去年，《哪吒传奇》《可可可心一家人》《千千问》《小虎还乡》、《唐诗故事》等一批节目和主创人员获得亚洲电视奖、金童奖等国际、国内各种奖项共计18个，是我台动画片部有史以来获奖数量最多的年份。这些节目也都拥有很好的收视业绩。许多专家认为，近几年中央电视台制作的动画片质量有了显著提高。
在此，我们要特别感谢戴铁郎、张松龄等老一代动画艺术工作者长期以来给予我们工作的帮助。
回顾“央视动画”近三年的发展，是中央电视台强化组织管理的三年，资金投入不断加大的三年，产量不断增加的三年，质量不断提高的三年。
2003年12月28日，在党中央的亲切关怀下，在中宣部、广电总局领导的亲自指导下，中央电视台开办了“少儿频道”。并正在努力把这个频道办成“绿色频道”，办成“儿童的乐园，家长的助手，学校的补充”。
目前，为了全力扶持中国动画业的发展，在这个频道我们创建了《中国动画》和《中国动画》（精品版），仅这两档节目，每天的首播时间有45分钟左右，全年就要增加16425分钟左右。
如果将“少儿频道”中《动画城》、《大风车》、《中国动画》、《中国动画》（精品版）和《动漫世界》等5个深受少年儿童喜欢的栏目的吞吐量合并计算，“少儿频道”每天首播的动画片的数量在116分钟左右，其中，国产为91分钟，引进为25分钟左右，引进节目占27%左右。
如此计算，“少儿频道”每年首播动画片的数量为42340分钟左右，其中引进动画片为9125分钟左右。国产动画片的需求量是33215分钟左右。
据统计，2003年我们中国动画业生产的节目总计是30000分钟左右。实际完成电视长片品种不足30个，这说明我们国产动画片的题材类型还不够丰富。
“少儿频道”的开播，将会促进国产动画片创作。目前，根据我们自己的生产能力，尚有25000多分钟的节目播出缺口。这要通过调配社会制作资源，通过购买等多种合作方式获得台外单位生产的动画作品，满足播出的需要。
动画片产业链的第一环，当然是题材的选择，剧本的创作。二十年来，中央电视台以弘扬民族文化为己任，数千部集动画作品的题材内容大都取材于中国的古典文学、历史故事、科普知识、环保教育、侦探题材、科幻题材、现实生活等。
在“央视”的题材规划、立项审批工作中，我们特别注重题材内容、叙事方式、人物性格刻画等创作元素对一部作品文化价值取向的影响。在故事形态上，以中国人的思维方式、伦理道德观念搭建内容架构；在性格刻画方面，做到既有历史渊源，也不失现实生活的原由，人物可亲可爱，最终实现传承中华优秀文化张扬民族精神的目的。央视首部大型科普动画系列片《千千问》中的三位主人公剪刀、石头、布的名字，即源于中国民间歌谣。挖掘中国传统文化，不忘记在小处见精神，发生在他们之间的故事更显露了中华民族谦和、平易的为人之道。而《哪吒传奇》的故事之所以好看，也正是源于我们这样的创作思维。
目前，在题材规划上，我们继续以“重点片带动常规片，长片与短片相结合”工作指导思想，实施如下一些工作项目：
1、策划我台继《西游记》《哪吒传奇》之后的第三部重点制作项目。在这里借此机会告诉大家，我们初步拟订的是《小鲤鱼跳龙门》，希望得到各位专家的指点和帮助。
2、每年在新立项的常规动画片制作项目里，都必须制定两部部门重点动画片。以逐步形成“央视动画”节目品质的合理结构。
3、在收视群体定位上，在坚持做好低幼龄题材的同时，我们将扩大收视群的年龄段，今明两年计划制作完成适宜初高中生收看的动画片，如《梦里人》《乒乓旋风》。
4、制订“央视短片”制作调研计划。加强与北京广播学院、北京电影学院等大专院校的合作，增加动画短片的制作投入，力争在三年内让中国的动画短片再次走出亚洲，走向世界。
5、加强前期策划工作，改变我们以往追赶市场需求的较为被动的动画片前期创作状态。明确工作目标，建立相应工作机制。以约稿，购买改编权、版权买断等操作方式，储备剧本，建立动画片剧本库。实现其存储量符合我台动画片生产计划的要求。实现“合理规划题材，科学生产节目”的工作目的。强调题材的前瞻性、计划性，做到动画片生产的有的放矢。
（2）有利于促进部门调整多年来惯常的前、中、后期经费使用标准和方式，改变制片工作思路。
但对于我们的合作单位来说，低成本制作或许意味着营业收入的降低。这就要求我们双方要用科学的管理降低成本，用热情和智慧化解成本。
实施低成本制作战略，符合电视台自身发展的利益，也是中国动画业长远发展的需要。低成本动画片将使我们对过去惯常的创作手法、制作管理、经费比例、价格质量比提出新的思考，促使我们不断改革、创新。
据不完全统计，中国目前每年文具的销售额为人民币600亿，儿童食品为人民币350亿，玩具200亿，儿童服装900亿以上，儿童音像、图书100亿；与此同时，随着IT产业和通讯产业的迅猛发展，卡通文化中的卡通形象等元素在网络、游戏、手机中得以广泛应用，充满了商机。
这当中，中国动画业能够拥有多少自己家门口的市场份额？！这是一个值得调研的问题。我们中央电视台也在从这个角度审视自己的工作。
动画片的生产经营体制、播出管理机制、市场营销运作等都有其自身规律，这使得 “动画产品”推向市场的过程不能简单地套用一般的电视节目甚至影视剧的操作模式。
面对全球经济一体化的发展，动画市场竞争日益激烈的形势，我们看到，“央视动画”目前的组织形式、生产结构、资源配置、播出管理都存在不同程度不能适应外部市场变化的情况。为此，我们将在进一步做好调研工作的基础上，适时推进“央视动画”产业化运做体制。
2004年，我们将在中宣部、国家广电总局的领导下，充分利用“央视”的自身优势，着手从理顺组织形式入手，逐步建立一个能够符合市场运作规律的动画产业化经营体制，逐步探索有效的市场价值链，以达到实现良性的生产经营管理目的。我们愿意与全国动画界的同行进一步加强合作，为繁荣中国动画，打造民族动画产业链，做出应有的贡献。