2024年9月9日，新加坡永续发展与环境部高级政务部长许宝琨医生在国会答复杨厝港单选区议员叶汉荣有关小贩摊位租金上涨对食品可负担性的影响问题。

　　16 叶汉荣（（杨厝港单选区议员））先生就最近小贩摊位租金创纪录超过每月 10,000 新元一事询问永续发展与环境部长：

　　许宝琨医生（永续发展与环境部高级政务部长，代表部长)：议长先生，国家环境局 (NEA) 通过每月的招标活动出租小贩摊位，招标活动透明且公平。投标人根据各种商业考虑因素提交标书，例如客户资料、地点的人流、预期客流量和营业时间。国家环境局不会为这些招标设定任何底价租金或最低投标价格。因此，如果有人认为这个地方的特色不值得这么高的价格，他们也没有压力出价更高。

　　最近，马林百列中心小贩中心熟食档的招标吸引了40多份标书。投标竞争相当激烈，前五名的出价都在 8,000 新元以上。总体而言，这是一个非常受欢迎的中心，因为它全天营业三餐，人流量很大，特别是考虑到最近新地铁站的启用以及该中心附近的其他开发项目。

　　虽然有几个热门地点的摊位吸引了高价竞标，但我必须解释一下，如此高的投标价格并常见。2023 年，小贩中心熟食档位的中标价中位数约为 1,800 新元。在2023年，约五分之一的熟食档位的中标价在500新元或以下。

　　根据国家环境局的调查，平均而言，2022年租金占摊主运营成本的不足10%，而原材料和人力分别占其运营成本的56%和20%。尽管如此，国家环境局还是采取了各种措施来缓和小贩摊位的租金。除了不为投标设定底价租金和不允许转租外，投标租金也会在第一个三年租期后调整为通过独立专业评估确定的评估市值租金。由于采取了各种措施，我国小贩中心非补贴熟食摊位的月租金中位数约为1,250新元，自2015年以来一直维持在这个水平。国家环境局将继续密切监测小贩摊位租金情况。

　　叶汉荣先生（杨厝港单选区议员）：谢谢议长先生。谢谢高级政务部长的答复。虽然重点是消费者的食品负担能力，但该部如何评估提高小贩摊位租金对小企业主和有志于进入小贩行业的新手的影响？在租金上涨的情况下，为这些群体提供了哪些的支持？

　　许宝琨医生（永续发展与环境部高级政务部长，代表部长)：议长先生，谢谢这位议员的提问。就摊位租金压力而言，国家环境局确实为小贩提供了有利的环境，包括确保小贩中心的租金保持在合理和负担得起的水平。因此，举例来说，国家环境局已采取一系列措施，确保小贩中心的租金公平和非投机性。正如我在之前的回复中提到的，这包括禁止转租或转让小贩摊档，以防止摊主作出寻租行为。因此，他们基本上只是将更高的租金转嫁给下一个想从他们那里转租的人——而这是我们不允许的。

　　此外，正如我所提到的，国家环境局的措施包括采用透明和公平的月度招标。因此，自2012年3月以来，在空置店铺招标中取消了底价租金，以使摊位租金能够根据人们的投标情况充分反映市场行情。

　　虽然没有最低投标价限制，但有些人可能会出价较高，以争取到较受欢迎地点的摊位。此外，我还想提一下，目前只有约4%的小贩中心熟食店所支付的租金高于评估市值租金。对于其余 6,000 多名摊主，他们支付的租金不高于评估的市值租金。

　　事实上，对于一些新的小贩中心，在“具有社会意识的企业小贩中心管理模式”下，国家环境局将全面考虑投标建议，包括小贩将承担的总成本，然后才将标书授予经营者。此后，中标者必须在整个租期内保持向摊主收取的相同费率。因此，对许多摊位经营者来说，成本确定性更高。

　　自2019年9月起，新小贩中心的经营者还须分期支付头两年的摊位租金，分别为80%和90%，第三年摊主才支付全部租金。这样做的目的是帮助摊主在小贩中心开业的头两年逐步建立客源，以管理运营成本。

　　至于那些在第一个租期内出价很高的档主，例如出价10,000新元或8,000新元的摊主，这一价格将维持不变。但在第一个租期结束后，这一价格将调整为市场评估租金，约为1,800新元至1,500新元左右。因此，从长远来看，这将有助于小贩在下一个租期内更持久地维持这一价格。[请参阅 “永续发展与环境部高级政务部长的澄清”，官方报告，2024年9月9 日，第 95 卷，第 140期，书面声明更正部分。］

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